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乘风PK10预测软件党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案
发布时间:2014-09-23 稿件来源: 字体调整:  浏览次数:

中共乘风PK10预测软件党组

2014828

党的群众路线教育实践活动开展以来,市体育局党组坚持开门搞活动,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式,广泛征求意见,深入查摆问题。发放征求意见表200份,共征集意见建议98条,其中对领导班子四风方面的意见建议21条,对班子成员四风方面的意见建议71条。结合撰写对照检查材料、专题民主生活会上开展批评和自我批评、专题民主生活会情况通报会后的反馈意见以及开展回头看,进一步补充征集了方方面面的意见建议。根据市委精神和市委督导组的指导意见,针对活动中深入查摆和广泛征求的意见建议,梳理列出问题清单,逐项研究整改措施,经集体讨论审议,反复修改完善,形成了局领导班子整改方案。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想               

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神,紧扣为民务实清廉主题和照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,聚焦解决四风问题,把专项整治作为狠刹四风的重中之重,把制度建设作为祛除病根的治本之策,把党性修养作为党员干部的安身立命之本,把群众满意作为检验活动成效的评判之尺,以好的作风抓好三中全会精神和体育工作全面深化改革各项任务的贯彻落实,全面有序推进整改落实与建章立制各项工作,确保教育实践活动善始善终、善做善成、取信于民、惠及群众,推动全市体育事业持续健康发展,为加快推进镇江体育现代化建设提供有力保证。

(二)基本原则

1坚持领导带头。从领导班子及成员带头做起,先行先改、立行立改,率先垂范,树立标杆。班子整改任务,一把手负总责,班子成员共担责。班子存在的问题,班子成员要自觉认领,连同自己查摆的问题一并整改。

2.坚持聚焦四风在普遍整改的同时,坚持聚焦四风抓整改,着重解决群众反映最强烈的问题,一项一项整治,一个一个攻坚,防止走神散光、避重就轻,防止以整改工作问题代替整改作风问题。

3.坚持从严从实。落实准、狠、韧的要求,发扬钉钉子精神,切实把各项整改措施落实到神经末梢,做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。

4.坚持开门整改。整改方案和整改进展情况及时向群众通报,自觉接受群众监督,形成落实整改的压力和动力,整改效果接受群众评判,不以自我感觉代替群众评价。

5.坚持改革创新。以改革攻坚的勇气和创新的思路办法改作风、反四风,勇于直面矛盾问题,善于攻克顽症痼疾,敢于打破既得利益,勇于担当,敢抓敢管,狠刹歪风邪气,大树新风正气。

6.坚持标本兼治。坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、整风肃纪与教育监督相结合,以专项整治推动解决当前突出问题,以建章立制促进作风建设常态化、长效化,以党性修养增强为民务实清廉的思想行动自觉。

7.坚持统筹推进。把做好整改落实、建章立制工作与落实党的十八届三中全会精神结合起来,与体育改革的各项任务结合起来,与贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》结合起来,与圆满完成全市体育各项工作任务结合起来,切实做到两手抓、两不误、两促进。

二、总体目标和时间安排

(一)总体目标。分近期和中长期整改目标。

1.近期整改目标:对整改方案和个人整改清单中所列的问题,逐项整改,实行销号管理,对突出问题进行专项整治,坚决遏制文山会海、坚决遏制公款吃喝、公车私用、奢侈浪费等不良现象,坚决遏制侵害群众利益的行为。通过整治,实现局机关作风的根本好转,同时取得一批制度建设成果。

2.中长期整改目标:认真贯彻十八届三中全会关于全面深化改革的部署要求,紧紧围绕反对四风,健全完善体育系统作风建设长效机制。从改善民生体育、科学民主决策、落实简政放权、资金项目监管、统筹检查活动、严控三公经费、完善绩效考核、规范人事管理等方面着手,加快体制机制改革和建设,健全为民务实清廉的常态化制度,不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果。

(二)时间安排。整改大体分三个阶段进行:

1.开展回头看、制定整改方案阶段(20148月前)。按照市委要求,认真抓好局机关及各直属单位的回头看工作,及时查漏补缺,打牢整改落实基础。在此基础上,聚焦反对四风,按照两方案一计划一清单的总体要求,着重整改文山会海、迎来送往、不求实效、工作落实不力等形式主义问题;脱离实际、脱离群众等官僚主义问题;精神不振、进取意识减弱、讲究排场等享乐主义问题;铺张浪费、违规配车占房等奢靡之风问题。根据市委要求制定的整改方案、计划、清单,在8月底前上报市委活动办。

2.集中整改、建章立制阶段(20149月前)。在巩固深化前阶段边整边改成果的基础上,对整改方案和个人整改清单中所列的问题,逐项整改,实行销号管理,集中力量打好突出问题专项整治攻坚战;全面落实中央确定的制度建设任务和省委、市委具体要求,制订完善制度建设计划并抓好落实,成熟一个,出台一个;适时组织对教育实践活动开展情况尤其是解决问题、改进作风情况进行民主评议和民意调查。

3.深化整改、巩固提升阶段(201410月后)。继续深化专项整治工作,统筹推进中长期整改任务的落实,对新发现的问题及时纳入专项整治和整改范畴。深入总结教育实践活动中的好做法、好经验、好典型,围绕持续推进整改、防止反复反弹、活动成果运用等方面,适时组织进行再评估和再次回头看,不断巩固和深化拓展教育实践活动取得的理论成果、制度成果、实践成果。

三、整改主要内容、责任分工与时限要求

根据领导班子梳理出来的四风问题清单,重点抓好4大方面、12大项整改任务:

 

整改四风问题一览表

类别

存在问题

整改措施

责任人

责任分工

整改完成

时间

牵头领导

分管领导

牵头处室

配合部门

1关于辖市区目标考核和解决辖市区发展不平衡问题。

1.对新一年的辖市区考核工作,要深入细致地开展好调研工作,听取各方意见,要针对辖市区承担目标任务和基础条件不同的实际情况,制定符合各辖市区情况考核细则,尤其是针对在全省排名靠后的句容、丹徒要主动向当地党委政府领导汇报,取得理解支持。

办公室

各处室

201412

2.加大体彩公益金使用调控、督查、通报力度,九月前开始专项审计检查,重点对薄弱地区倾斜,确保体彩公益金专款专用,切实加强体彩公益金的使用效率。

财务处

体彩管理中心

201411

2关于作风不实,备战十八届重视不到位问题。

1.对我市第一阶段参加省运会的项目进行认真总结,尤其对计划夺金失利的女排甲组,举重等项目仔细分析原因,供其他项目借鉴,避免类似情况的再发生。

竞技体育处

各直属单位

20149

2.逐项召开备战省运会项目过堂会,局主要领导、分管领导、蹲点领导、训练单位负责人、项目教练员、科研人员共同与会,举全局之力抓好决赛前的训练,为队伍取得好成绩保驾护航。

竞技体育处

各直属单位

20149

3、积极营造更加浓烈的省运会备战氛围,提升备战队伍的精、气、神。对其他工作不实的问题,要举一反三,采取有力措施加以解决。

竞技体育处

各直属单位

20149

3关于打牢基础,立足长远,促进体彩和其他项目发展问题。

1.制定科学的年度目标和考核办法。

体育经济处

体彩管理中心

201412

2.加强基础建设,重视长远发展。重点在增加体彩销售站点数量、创新销售玩法、加强站点管理、提升站点形象、加大宣传力度、加强销售员培训等方面做好基础工作。

体育经济处

体彩管理中心

201410

3.重点对体育产业三区两基地建设,加大招商力度,加快投入,集约发展。

体育经济处

各处室

201412

4关于中心组学习落地生根,提高学习质量问题。

1.坚持以中心组学习为龙头,进一步拓展学习内容,创新学习形式,落实学习制度,全年不少于12次,切实加强学习型党组织建设。

办公室

各处室

201410

2.针对社会上出现的热点和难点问题,组织党员开展讨论,观看警示教育宣传片,明辨是非,分清善恶美丑。结合重大节日、重要时间节点组织学习、参观、培训等活动不少于3次。

办公室

各处室

201410

3.落实做好五个一工作,即每名党员读一本好书、漂流一本好书、写一篇读书体会、讲一堂微型党课、党组织汇编一本学习成果册,使学习效果能够充分展现。

办公室

各处室

201410

5关于领导班子自身建设问题。

1.贯彻落实民主集中制原则。党组领导带头执行民主集中制原则,带头维护和增进班子集体的团结,遇事要主动与其他班子成员沟通协商,调动和发挥每个班子成员的积极性。领导班子内部互相信任、互相支持、相互谅解、相互补台,遇到不同意见坦诚相见,不计较个人恩怨得失,共同营造心齐气顺风正劲足的良好气氛。

办公室

各处室

201410

2.健全领导决策工作制度和议事规则,健全科学民主的领导决策制度,健全重大事项决策规则和程序,完善群众参与和集体讨论相结合的决策机制。

办公室

各处室

201410

6.关于人才引进、教练员激励机制问题。

1.紧紧抓住教体融合发展新政策,认真总结,深入思考,认真研究发展和优化我市竞技体育工作的网络和布局,进一步加强后备人才队伍建设,努力打造一支与我市率先基本实现体育现代化目标相适应的竞技体育队伍。

 

竞技体育处

各直属单位

201410

2.由主要领导牵头负责,组织局竞技体育处、相关人员和承训单位负责人专题研究人才引进和教练员待遇问题,学习借鉴兄弟城市的先进做法,结合我市实际,加快制定相关奖励和激励措施。

叶红

承纲

于波

竞技体育处

各直属单位

201412

7关于干部队伍管理问题。

1.建立覆盖全系统的人才工作网络,将人才工作纳入各单位年度考核的内容,明确工作任务和职责,并采取年终检查和日常督查相结合的方式,对各单位工作的落实推进情况进行检查。认真做好人才资源状况的摸底和人才需求的预测工作,制订和完善人才规划,确定明确的工作目标,提出立足当前、着眼长远、切合实际的工作措施。

办公室

各处室

201410

2.对老干部工作要加大力度,积极组织老同志活动开展,解决老干部阅览室,让老同志老有所为,老有所乐。

办公室

各处室

201412

3.加大对后备干部的培养选拔,建立后备人才库,有目的、有计划地给年轻干部多压担子、多创造机会,加速他们的成长。10月份,举办一期新上任干部专题培训,以提升干部队伍素质素养。切实保护好现有人才。把事业留人、感情留人、待遇留人的要求真正落到实处,热情支持各类人才的工作,真诚关心他们的生活。

办公室

各处室

201410

8关于改变庸懒散拖,端正体育行风问题。

1.继续围绕落实中央八项规定精神加强监督,加大作风建设监督检查力度。认真落实市委《加强对党员干部作风建设情况监督检查办法》,突出重要时间节点,组织专项检查和明察暗访。

办公室

各处室

201412

2.严格把关集体外出学习考察,防止变相公款旅游,严格财务管理,防止公务消费失衡,严格管理党员干部、工作人员不恰当的言谈举止。

办公室

各处室

201411

3.坚持文明参赛、勤俭办赛、廉洁办赛原则,简化仪式,节约经费,提高资金使用效率,对赛风赛纪教风进行专项整治,真正做到体育利民、体育惠民。

竞技体育处

各处室

201411

9关于权力运行监督不到位问题。

1.重点加强对政府采购、工程建设招投标、干部选拔任用等环节的制度监督。进一步健全完善三重一大制度,提高制度的执行力,加强对制度执行情况的监督检查。

办公室

各处室

201412

2.继续推进部门行政权力事项网上公开透明运行,认真落实《党内监督条例》,严格执行领导干部民主生活会、述职述廉述法、诫勉谈话、领导干部个人重大事项报告制度,深化党务公开、政务公开。

叶红

承纲

办公室

各处室

201412

3.加强对基层信息的收集、研判和处理,畅通群众诉求渠道,坚决查处违反组织人事纪律,利用职务之便侵害群众利益、滥用职权的案件。

叶红

承纲

办公室

各处室

201412

10关于民生体育设施管理维护问题。

1.转变工作作风,深入一线,切实解决群众身边的困难和问题,积极与规划、住建部门协调,制定《镇江市体育场地设施布局规划》,合理布局体育设施,注意加强老年人的体育设施建设,年内解决门球场、室外篮球场的建设和开放问题。

群众体育处

各处室

201412

2.在全市建立和健全全民健身设施维修网络,确保健身设施的完好率,加强对全民健身晨晚练站点和社会体育指导员队伍建设,在建成城市社区10分钟体育健身圈的基础上,逐步建成城乡一体的10分钟体育健身圈。

群众体育处

各处室

201412

11.关于享乐主义方面的问题

1.百村万户双达标帮扶项目投入更多精力,勤下基层,在党政领导的共同支持下今年解决大部分资金,确保工程按期完工,帮扶工作取得突破性进展。

办公室

各处室

201412

2.严格管理公务用车。严格按中央、省委和市委的规定配备使用公车,不超编制、不超规格配备公务用车。严禁私驾公车,严禁公车私用。严格执行公务用车政府采购、定点加油、定点维修、定点保险,切实降低公务用车运行成本。

办公室

各处室

20149

3.严格清理办公用房。严格按中央、省委和市委的规定整改办公用房面积超标和豪华装修等问题,保持艰苦奋斗的优良作风。

办公室

各处室

20149

4.严格执行中央八项规定和省、市十项规定以及出台的各项廉政准则,生活上向低标准看齐,工作上向高标准看齐,坚决杜绝公款吃请,出入私人会所。

纪检监察室

办公室

常年

12.关于奢靡之风方面的问题

1.严格三公经费管理。制定出台《乘风PK10预测软件三公经费管理办法》,切实抓好三个方面的工作:一是在预算编制中,严格按照市委委、市政府要求编制三公经费支出预算,实行预算、决算公开;二是在预算执行中,严格三公经费支出管理,杜绝三公经费超预算、超标准支出行为,严肃查处有令不行、有禁不止、顶风违规的单位和责任人;三是在经济责任审计中,严查领导干部廉洁自律情况以及因决策失误造成的损失浪费问题。三公经费不得超过预算。

办公室

各处室、各直属单位

201411

2.严格按照市委相关要求,操办婚丧事宜一律按要求申报,申报获准后,操办人须严格按照申报事由、宴请规模、时间、地点、请客范围等规定操办婚丧等事宜。对违反规定人员一律从严追责。

纪检监察室

办公室

20149

3.严格规范公务接待。一般性公务接待在机关食堂安排工作餐。确有必要在机关食堂之外接待的,严格执行公务接待标准,不进高档宾馆,不上高档菜肴,午餐不上酒水,不组织高消费娱乐活动。局机关干部不得接受基层单位和群众安排的吃请或娱乐活动;下基层开展工作时,不搞层层陪同,不搞迎来送往,不悬挂横幅标语,不摆放水果花草,不组织文艺表演,不接受超规格接待,不干扰学校正常教学秩序,严禁收受礼金礼物和土特产。

纪检监察室

办公室

常年

4.严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证,严禁节日期间用公款送节礼,严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。

纪检监察室

办公室

常年

 

四、集中力量做好专项整治工作

按照中央部署的“7+4”专项整治任务、省委部署的八大专项治理行动、市委开展的新一轮专项整治工作要求,结合体育实际开展五大专项整治行动:赛风赛纪和反兴奋剂专项整治行动,三难(门难进、脸难看、事难办)问题专项整治行动,三风(学风、文风、会风)专项整治行动,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题专项整治行动,退离人员在体育社团兼职专项整治行动,逐一列出问题清单,逐项制定整改措施,明确责任主体和完成时限,逐一查纠交账,强化跟踪问效,实行销号管理

五、切实加强建章立制工作

为深入贯彻中央和省、市委群众路线教育实践活动精神,高质量抓好我局教育实践活动整改落实、建章立制的有关工作,根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发〈镇江市党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节实施办法〉的通知》(镇群组发〔201433号)文件要求,局活动办按照于法周延、于事简便原则,建立健全具体、可量化、操作性强的密切联系群众、转变工作作风制度如下:一是落实定期走访制度。领导干部至少每个月深入基层、走访群众一次。真正问情于民、问需于民、问计于民、问策于民,做到随时随地的集思广益、沟通感情,将矛盾化解在基层;二是落实领导干部联系点制度。每个领导干部相对固定联系一个单位或一个基层党组织,做到基层单位全覆盖,重点单位全程推,群众小事不出基层,大事不出系统;三是落实党员干部调查研究制度。从根本上解决文山会海问题,变上访下访,开展党员干部进百姓家活动,真正深入基层了解民情,化解民怨,赢得民心;四是落实服务承诺制度。各单位把所有对外服务和审批事项的工作流程、岗位规范、目标责任、监督渠道汇编成册,通过政务网、公开栏予以公告。与群众生活生产密切相关的公共服务项目实行一站式服务、一条龙服务;五是落实权力制约监督制度。科学地分解内部权力,建立合理的权力制衡机制。积极推行公开办事制度,提高权力运行的透明度。强化以权力制约权力的机制,建立强有力的监督机构。发挥民主集中制,健全民主决策制度,做到议而有决,决而有行,切实提高工作执行力;六是落实三公经费管理使用、公开制度。完善公务用车配备使用和因公出国(境)管理制度,完善会议、培训、活动经费管理办法,加大问责力度,促进干部勤俭节约。对群众反映的我局公务用车管理问题,严格按照有关规定进行规范。

六、不断提高整改工作的领导水平

(一)坚持问题导向。开展党的群众路线教育实践活动根本目的在于发现和解决实际问题。局领导班子成员要进一步提高思想认识,坚持敢担当、能负责、有作为,把对存在问题的整改作为教育实践活动的出发点和落脚点,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律,下大力气将征求、查找、剖析出来的问题整改落实到位,以整改成效取信于民。

(二)落实整改责任。要明确责任分工,牵头领导是第一责任人,分管领导要提出方案,推进工作落实,牵头处室是整改的具体责任单位和部门,配合部门要主动作为,积极作为,做好相关工作。

(三)认真自查自纠。对要整改的突出问题,各处室、单位要主动对号入座、对照检查,结合实际自查自纠,着力解决突出问题。各处室、单位负责人对本单位的整改要负总责,做到亲自谋划、亲自推动、带头整改,真正把整改工作落到实处。

(四)加强督促检查。局活动办将整改工作列入督导检查的重要内容,将整改工作成效作为衡量各处室、单位教育实践活动成效的重要标准,以真督严导、群众满意的工作标准来推进整改工作。

(五)严格责任追究。对整改工作不认真、不负责、简单应付,对突出问题隐瞒不报、整改不力,甚至顶风违纪违规的处室、单位和个人,要严肃追究主要领导和相关责任人的责任。

(六)强化宣传引导。各单位要充分运用各类媒介载体,大力宣传整改的经验做法,及时公布整改的工作进展和主要成效,接受群众的评议和监督。充分发挥正面典型的示范带动作用,及时总结和推出一批真抓真改的先进典型。加大反面典型曝光力度,发挥警示震慑作用,推动整改深入开展。

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